Citoyenne
Nouveau Programme de Renouvellement Urbain « Quartiers en mieux »
Les projets menés au titre du nouveau programme de renouvellement urbain de Limoges sont co-financés par l'Union Européenne au titre du Programme Opérationnel FEDER Nouvelle-Aquitaine
Les interventions sur l’amélioration du cadre de vie des habitants des quartiers prioritaires de la ville s’inscrivent, pour certains d’entre eux, dans le cadre de programmes de renouvellement urbain initiés par l’Etat et notamment l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU) ou représentent des opérations directement initiées par la Ville.
La Loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine, votée en février 2014, a posé le cadre et fixé les objectifs et les moyens du Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain (NPNRU). Celui-ci concerne sur Limoges 4 quartiers : Beaubreuil et le Val de l’Aurence sud qualifiés d’intérêt national, et les Portes-Ferrées et le Val de l’Aurence nord qualifiés d’intérêt régional.
En 2016, la Ville a participé à l’élaboration du Protocole de Préfiguration du Nouveau Programme de Renouvellement Urbain sous le pilotage de Limoges Métropole. Celui-ci a été signé en janvier 2017, il est entré en phase opérationnelle en 2019 après la signature de la convention (déconstruction des immeubles d’habitat social rue des Portes Ferrées).
Dans le cadre de ce dernier, la Ville a piloté les études urbaines visant à définir les projets urbains des 4 quartiers.
Celle qui vise à faire des Portes-Ferrées un Ecoquartier intégré à la ville centre est achevée. Le projet global est estimé à environ 45 millions d’euros € a été validé au nouveau national par l’ANRU.
Les autres ont permis de définir un niveau d’ambition fort. Beaubreuil est amené à devenir une nouvelle centralité à l’entrée nord de l’agglomération. Le Val de l’Aurence constituera, quant à lui, un quartier résidentiel renouvelé formant une porte d’entrée majeure et identitaire de l’agglomération, véritable trait d’union entre la vallée de l’Aurence et le centre-ville.
La signature de la convention en 2019 permet ainsi la mise en œuvre des projets jusqu’en 2030. Pilotés par la Communauté Limoges Métropole depuis 2021, les projets sont mis en œuvre conjointement avec l’ensemble des partenaires.
La concertation réglementaire a été menée en 2021 pour les projets urbains de Beaubreuil et du Val de l’Aurence :
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La municipalité engage une démarche participative pour la qualité de vie de ses habitants. A l'horizon 2024, le quartier des Portes-Ferrées sera ouvert, restructuré et accueillera de nouveaux logements.
Le projet d’Ecoquartier des Portes-Ferrées vise trois objectifs principaux :
- sortir le quartier du périmètre de la géographie des quartiers prioritaires politique de la Ville
- créer un Ecoquartier pleinement intégré au centre-ville
- offrir aux habitants actuels et futurs un cadre de vie agréable et de qualité
La Ville de Limoges a engagé un projet de renouvellement urbain du quartier des Portes-Ferrées en partenariat avec la Communauté d’agglomération et Limoges habitat. Dans ce cadre, des ateliers de concertation ont permis de recueillir les attentes/besoins des habitants et une réunion publique (27 novembre 2018) a présenté le projet de restructuration qui a reçu, le 30 mars dernier, le label ÉcoQuartier par le ministère de la Cohésion des Territoires.
Estimé à environ 45 millions d’euros, le projet d’éco quartier a pour ambition de :
- construire de nouveaux habitats sous la forme de maisons de ville (après la démolition d’environ 200 logements sociaux dégradés situés le long de la rue des PortesFerrées) ;
- de rénover l’habitat social qui sera conservé rue Domnolet-Lafarge ;
- de restructurer le quartier autour d’un parc urbain paysager irriguant l’ensemble du quartier et le reliant aux bords de Vienne et au centre-ville.
Calendrier :
- Etude de programmation urbaine entre juillet 2016 et février 2018 (Groupement de bureaux d'études Urbicus / INGEROP / INDDIGO / REP / FUTURBAIN / REP)
- démarche de concertation avec les habitants et les acteurs du quartier :
- Diagnostic en marchant (avril 2016)
- Réunion de concertation (septembre 2016)
- Travail avec les acteurs du quartier (2017)
- Ateliers de concertation thématiques (20 mars 18)
- Echanges lors de fête de quartier (30 juin 2018)
- rencontre de promoteurs immobiliers (16 novembre 2018)
- Réunion publique (27 novembre 2018)
- concertation réglementaire (2019) : dossier de présentation du projet, questionnaires, ateliers participatifs le 12 et le 22 juin 2019, bilan de la concertation
- cafés-projet : présentation des améliorations du projet, actions de sensibilisation au développement durable, recueil de témoignages d’habitants (28 et 29 mars 2022)
- Mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage (Cabinet Bouriette et Vaconsin) pour améliorer le projet d’écoquartier en intégrant les propositions issues de la concertation de 2019, rédiger le programme des espaces publics (parc, chemins piétons, rues et places du quartier, rédiger le cahier des prescriptions architecturales, urbaines, environnementales et paysagères des futurs îlots résidentiels et d’activités (2019-2021).
- Transfert à Limoges Métropole du pilotage du projet d’écoquartier, la Ville assure la maîtrise d’ouvrage du parc, des cheminements piétons et de la commercialisation des îlots résidentiels rue des Portes Ferrées (1er janvier 2021).
- Début des travaux de réhabilitation et de résidentialisation des immeubles Domnolet-Lafarge par Limoges habitat (janvier 2022)
- Lancement des études de maîtrise d’œuvre pour l’aménagement des espaces publics du quartier (parc urbain, cheminements piétons, rues et places du quartier (choix d’une équipe de paysagistes et bureaux d’études techniques commun entre Limoges Métropole et la Ville de Limoges (à partir de mi-2022)
La démarche de concertation se poursuivra tout au long du projet d'écoquartier
- Coût du projet 45M€
- subvention ANRU de 7M€ + 2M€ prêts bonifiés
Le projet a été validé en Comité d’engagement de l’Agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU) et de ses partenaires le 5 novembre 2018 puis le 24 juin 2021.
Les partenaires :
Un ÉcoQuartier est une démarche complète qui vise à favoriser l’émergence d’une nouvelle façon de concevoir, de construire et de gérer la ville durablement pour minimiser l’impact sur l’environnement.
Ainsi la zone urbaine aménagée et gérée selon des objectifs et des pratiques de développement durable (environnement, social, économique) appelle l'engagement de l'ensemble de ses habitants.
La municipalité s’engage dans ce processus pour le quartier des Portes-Ferrées et développer un confort et une qualité de vie. Projet d’aménagement multifacettes, il intègre des enjeux durables :
- Pour répondre aux besoins de tous, la gouvernance est participative et intègre les citoyens.
- La mise en place d’un cadre de vie sain passe par l’amélioration du quotidien en favorisant le lien social.
- Le dynamisme économique est pris en considération grâce à la mixité fonctionnelle et sociale.
- La promotion d’une gestion responsable des ressources et de l’adaptation au changement climatique en intégrant les préoccupations liées à la place de la nature.
Les ÉcoQuartiers doivent remplir une série d’objectifs économiques et sociaux, mais également répondre à de multiples enjeux environnementaux :
- traitement des eaux de pluie
- diminution et valorisation des déchets
- prise en compte d’une densité raisonnable et intégration de la biodiversité urbaine dans le projet architectural
- développement des transports en commun et des transports "doux" et non polluants (voies piétonnes, pistes cyclables…)
- sobriété énergétique et développement des énergies renouvelables
- éco-construction répondant à des normes exigeantes (HQE, FSC, HPE et THPE…) pour limiter les émissions de gaz à effet de serre des bâtiments.
Depuis 2018, le projet est labellisé étape 1 (écoquartier en projet).
Portes-Ferrées : un écoquartier pour 2024
